Protikuřácký zákon
379/2005 Sb.
ZÁKON
ze dne 19. srpna 2005
o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými
látkami a o změně souvisejících zákonů
Změna: 225/2006 Sb.
Změna: 274/2008 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
OCHRANA PŘED ŠKODAMI PŮSOBENÝMI TABÁKOVÝMI VÝROBKY, ALKOHOLEM A JINÝMI
NÁVYKOVÝMI LÁTKAMI
HLAVA I
OBECNÁ USTANOVENÍ
§ 1
Tento zákon stanoví
a) opatření směřující k ochraně před škodami na zdraví působenými tabákovými výrobky 1),
alkoholem a jinými návykovými látkami 2),
b) opatření omezující dostupnost tabákových výrobků a alkoholu,
c) působnost správních úřadů a orgánů územních samosprávných celků při tvorbě a uskutečňování
programů ochrany před škodami působenými užíváním tabákových výrobků, alkoholu a jiných
návykových látek.
§ 2
Pro účely tohoto zákona se rozumí
a) prodejnou provozovna určená k prodeji zboží a poskytování služeb kolaudačním rozhodnutím podle
zvláštního právního předpisu 3),
b) provozovatelem fyzická nebo právnická osoba, která splňuje podmínky stanovené zvláštními
právními předpisy 3), 4), 5),
c) velkoplošnou prodejnou prodejní prostory obchodních domů, nákupních středisek a velkoprodejen
se specializovanými odděleními nebo pulty,
d) specializovaným oddělením velkoplošných prodejen i stavebně neoddělené, zjevně a viditelně
označené prostory provozoven určené k nabídce alkoholických nápojů,
e) smíšenou prodejnou prodejna vybavená pro prodej potravin a ostatního zboží,
f) zařízením společného stravování zařízení poskytující stravovací služby podle zvláštních
právních předpisů 4), 6),
g) alkoholickým nápojem lihovina, víno a pivo; alkoholickým nápojem se rozumí též nápoj, který
není uveden ve větě první, pokud obsahuje více než 0,5 objemového procenta alkoholu,
h) škodlivým užíváním způsob užívání tabákových výrobků, alkoholu nebo jiných návykových látek,
vedoucí k poškození tělesného nebo duševního zdraví uživatele,
i) škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami škody, které
zahrnují poškození zdraví, zejména závažná chronická onemocnění, úrazy, otravy a škody způsobené
dopravními nehodami, poškození plodu v těhotenství, předčasná úmrtí, sociální problémy, zejména
ztrátu zaměstnání a rodinné problémy, včetně škod ekonomických souvisejících s užíváním těchto
látek, požáry a kriminalitu,
j) protidrogovou politikou zahrnující primární prevenci, sekundární prevenci a terciární prevenci
soubor právních, organizačních a dalších opatření přijímaných a prováděných na úrovni vlády,
správních úřadů a orgánů územních samosprávných celků s cílem snižovat dostupnost tabákových
výrobků, alkoholu a jiných návykových látek a předcházet jejich užívání, rizikům a škodám, jež z
jejich užívání plynou, a vzniklé škody mírnit,
k) odběrem biologického materiálu zejména odběr vzorku žilní krve, moči, slin, vlasů nebo stěru z
kůže či sliznic,
l) orientačním vyšetřením dechová zkouška, odběr slin, stěr z kůže nebo sliznic nebo jiný obdobně
účinný způsob,
m) odborným lékařským vyšetřením cílené klinické vyšetření lékařem a podle jeho ordinace
provedení dechové zkoušky, odběru vzorků biologického materiálu nebo jiného obdobně účinného
vyšetření.
HLAVA II
OMEZENÍ DOSTUPNOSTI TABÁKOVÝCH VÝROBKŮ A ZÁKAZY KOUŘENÍ
§ 3
Tabákové výrobky 1) lze prodávat pouze v prodejnách podle zvláštního právního předpisu 3),
a to na vyčleněném místě, dále ve stáncích s prodejem denního a periodického tisku, v zařízeních
společného stravování provozovaných na základě hostinské činnosti 5) nebo v ubytovacích
zařízeních, s výjimkou ubytovacích zařízení určených k ubytování dětí a mládeže 7). Další omezení
a zákazy prodeje tabákových výrobků a tabákových potřeb stanoví zvláštní právní předpis 8).
Zákazy a omezení prodeje tabákových výrobků a povinnosti osob prodávajících tabákové výrobky
§ 4
Prodej tabákových výrobků a tabákových potřeb pomocí prodejních automatů, u nichž nelze
vyloučit prodej osobám mladším 18 let věku, je zakázán. Veškeré další formy prodeje, při kterých
není možno ověřit věk kupujícího, jsou zakázány.
§ 5
Zakazuje se prodej výrobků napodobujících tvar a vzhled tabákových výrobků ve formě
potravinářských výrobků nebo hraček.
§ 6
(1) Prodávat tabákové výrobky osobám mladším 18 let se zakazuje.
(2) Prodej tabákových výrobků na kulturních, společenských a sportovních akcích určených
pro osoby mladší 18 let je zakázán.
§ 7
(1) Provozovatel je povinen na místech prodeje tabákových výrobků umístit pro kupujícího
zjevně viditelný text zákazu prodeje tabákových výrobků osobám mladším 18 let; text musí být
pořízen v českém jazyce černými tiskacími písmeny na bílém podkladě, o velikosti písma nejméně 5
cm.
(2) Osoba prodávající tabákové výrobky musí být starší 18 let, pokud se nejedná o žáka
připravujícího se soustavně na budoucí povolání v oborech hotelnictví a turismus, kuchař-číšník a
prodavač.
Zákaz kouření
§ 8
(1) Zakazuje se kouřit
a) na veřejných místech, kterými jsou uzavřené prostory přístupné veřejnosti, prostředky veřejné
dopravy, veřejně přístupné prostory budov související s veřejnou dopravou, nástupiště, přístřešky
a čekárny veřejné silniční a drážní dopravy a městské hromadné dopravy, s výjimkou stavebně
oddělených prostor ke kouření vyhrazených a při pobytu osob trvale větraných do prostor mimo
budovu,
b) ve vnějších i vnitřních prostorách všech typů škol a školských zařízení 7),
c) v zařízeních společného stravování provozovaných na základě hostinské činnosti 5), pokud tato
zařízení nemají zvláštní prostory vyhrazené pro kuřáky a označeny zjevně viditelným nápisem
"Prostor vyhrazený pro kouření" nebo jiným obdobným způsobem a zajištěné dostatečné větrání podle
požadavků stanovených zvláštním právním předpisem 4),
d) v uzavřených zábavních prostorách, jako jsou kina, divadla, výstavní a koncertní síně, dále ve
sportovních halách a prostorách, kde jsou pořádána pracovní jednání s výjimkou zvláštních,
stavebně oddělených prostor ke kouření vyhrazených se zajištěným dostatečným větráním podle
požadavků stanovených zvláštním právním předpisem 4),
e) ve vnitřních prostorách zdravotnických zařízení všech typů, s výjimkou uzavřených
psychiatrických oddělení nebo jiných zařízeních pro léčbu závislostí, a to v prostorách, které
jsou stavebně oddělené a při pobytu osob s možností větrání do prostor mimo budovu.
(2) V budovách státních orgánů, orgánů územních samosprávných celků, zařízení zřízených
státem nebo územním samosprávným celkem poskytujících veřejné služby a finančních institucí
včetně jejich zařízení společného stravování, jsou osoby pověřené jejich řízením povinny
zajistit, aby občané byli v těchto budovách chráněni před škodami působenými kouřením. Ustanovení
odstavce 1 tím není dotčeno.
(3) Prostory vyhrazené pro kuřáky musí jejich provozovatel označit zjevně viditelným
nápisem "Prostor vyhrazený pro kouření" nebo jiným obdobným způsobem.
(4) Ve veřejné drážní dopravě musí být v každém vlaku zařazena alespoň polovina vozů bez
prostor vyhrazených ke kouření.
§ 9
(1) Na místech, kde je podle § 8 zakázáno kouřit, je provozovatel povinen umístit u vstupu
zjevně viditelný text zákazu kouření, který musí být pořízen v českém jazyce černými tiskacími
písmeny na bílém podkladě na ploše o velikosti písma nejméně 5 cm, a grafickou značku zákazu
kouření, jejichž vzhled je stanoven zvláštním právním předpisem 9).
(2) Nedodržuje-li osoba zákaz kouření v místech uvedených v § 8 odst. 1 a 2, a to ani po
výzvě provozovatele, aby v tomto jednání nepokračovala nebo aby prostor opustila, je provozovatel
oprávněn požádat obecní policii, nebo Policii České republiky o zákrok směřující k dodržení
zákazu.
HLAVA III
OMEZENÍ DOSTUPNOSTI ALKOHOLICKÝCH NÁPOJŮ
§ 10
Podmínky prodeje a podávání alkoholických nápojů
(1) Alkoholické nápoje lze prodávat pouze
a) ve specializovaných prodejnách alkoholických nápojů,
b) ve specializovaných odděleních velkoplošných prodejen určených k prodeji alkoholických nápojů,
v prodejnách potravin a smíšených prodejnách, nebo
c) v zařízeních společného stravování provozovaných na základě hostinské činnosti, v ubytovacích
zařízeních a kulturních zařízeních s výjimkou zařízení určených pro osoby mladší 18 let.
(2) Ustanovení odstavce 1 se nevztahuje na příležitostný prodej rozlévaných alkoholických
nápojů při slavnostech, tradičních akcích, výročních trzích a jim podobných akcích.
§ 11
Omezení prodeje a dovozu
(1) Zakazuje se prodej a dovoz hraček napodobujících tvar a vzhled alkoholických nápojů.
(2) Osoba prodávající nebo podávající alkohol musí být starší 18 let, pokud se nejedná o
žáka soustavně se připravujícího na budoucí povolání v oborech hotelnictví a turismus, kuchařčíšník
a prodavač.
Zákaz prodeje nebo podávání alkoholických nápojů a povinnosti osob prodávajících alkoholické
nápoje
§ 12
(1) Zakazuje se prodávat nebo podávat alkoholické nápoje
a) osobám mladším 18 let,
b) na všech akcích určených osobám mladším 18 let,
c) osobám zjevně ovlivněným alkoholickým nápojem nebo jinou návykovou látkou,
d) ve zdravotnických zařízeních,
e) v prostředích výlučně určených pro vnitrostátní hromadnou dopravu osob s výjimkou železničních
jídelních vozů, palub letadel a určených prostor plavidel veřejné lodní dopravy,
f) na sportovních akcích, s výjimkou výčepního piva s extraktem původní mladiny do 10
hmotnostních procent,
g) ve všech typech škol a školských zařízení 7).
(2) Prodej alkoholických nápojů pomocí prodejních automatů, u nichž nelze vyloučit prodej
osobám mladším 18 let věku, nebo umístěných v prostorách, do nichž mají vstup osoby mladší 18
let, se zakazuje. Veškeré další formy prodeje, při kterých není možno ověřit věk kupujícího, se
zakazují.
(3) Další omezení a zákazy prodeje lihovin stanoví zvláštní právní předpis 8).
§ 13
Obec v samostatné působnosti může v případě konání kulturní, společenské nebo sportovní
akce přístupné veřejnosti s důvodným rizikem nárůstu problémů a negativních společenských jevů
způsobených jednáním fyzických osob pod vlivem alkoholu obecně závaznou vyhláškou omezit nebo
zakázat v určitých dnech nebo hodinách nebo na určitých místech prodej, podávání a konzumaci
alkoholických nápojů.
§ 14
Provozovatel je povinen na místech prodeje alkoholických nápojů umístit pro kupujícího
zjevně viditelný text zákazu prodeje osobám mladším 18 let. Text musí být pořízen v českém jazyce
černými tiskacími písmeny na bílém podkladě o velikosti písma nejméně 5 cm.
HLAVA IV
OPATŘENÍ K PŘEDCHÁZENÍ A MÍRNĚNÍ ŠKOD PŮSOBENÝCH TABÁKOVÝMI VÝROBKY, ALKOHOLEM A JINÝMI
NÁVYKOVÝMI LÁTKAMI
§ 15
Zákaz vstupu pro osoby, které jsou zjevně pod vlivem alkoholu nebo jiných návykových látek
Osobám, které jsou zjevně pod vlivem alkoholu nebo jiných návykových látek 2) a jsou ve
stavu, v němž bezprostředně ohrožují sebe nebo jiné osoby, veřejný pořádek nebo majetek, se
zakazuje vstupovat do
a) všech veřejných prostor, kde by mohly způsobit sobě nebo jiné osobě škodu nebo vzbudit veřejné
pohoršení,
b) veškerých prostředků veřejné dopravy,
c) veřejně přístupných prostor budov souvisejících s veřejnou dopravou,
d) přístřešků zastávek a nástupišť veřejné silniční a drážní dopravy a městské hromadné dopravy,
e) prostor, kde probíhají sportovní akce; pořadatel sportovní akce je povinen zajistit zabránění
vstupu těmto osobám.
§ 16
Vyšetření přítomnosti alkoholu nebo jiné návykové látky
(1) Osoba, která vykonává činnost, při níž by mohla ohrozit život nebo zdraví svoje nebo
dalších osob nebo poškodit majetek, nesmí požívat alkoholické nápoje nebo užívat jiné návykové
látky při výkonu této činnosti nebo před jejím vykonáváním.
(2) Orientačnímu vyšetření a odbornému lékařskému vyšetření zjišťujícímu obsah alkoholu je
povinna se podrobit osoba, u níž se lze důvodně domnívat, že vykonává činnosti podle odstavce 1
pod vlivem alkoholu, a dále osoba, u které je důvodné podezření, že přivodila jinému újmu na
zdraví v souvislosti s požitím alkoholického nápoje. Spočívá-li orientační vyšetření zjišťující
obsah alkoholu v dechové zkoušce provedené analyzátorem alkoholu v dechu, splňujícím podmínky
stanovené zvláštním právním předpisem 9a), odborné lékařské vyšetření se neprovede. V případě, že
osoba tento způsob orientačního vyšetření odmítne, provede se odborné lékařské vyšetření.
(3) Orientačnímu vyšetření a odbornému lékařskému vyšetření zjišťujícímu obsah jiné
návykové látky než alkoholu je povinna se podrobit osoba, u níž se lze důvodně domnívat, že
vykonává činnosti podle odstavce 1 pod vlivem jiné návykové látky, a dále osoba, u které je
důvodné podezření, že přivodila jinému újmu na zdraví v souvislosti s užitím jiné návykové látky.
(4) Vyzvat osobu podle odstavců 1 až 3 ke splnění povinnosti podrobit se vyšetření podle
odstavce 2 a 3 je oprávněn příslušník Policie České republiky, příslušník Vojenské policie,
příslušník Vězeňské služby České republiky, zaměstnavatel, její ošetřující lékař, strážník obecní
policie nebo osoby pověřené kontrolou osob, které vykonávají činnost, při níž by mohly ohrozit
život nebo zdraví svoje anebo dalších osob nebo poškodit majetek.
(5) Orientační vyšetření provádí útvar Policie České republiky, útvar Vojenské policie,
Vězeňská služba České republiky, osoba pověřená kontrolou osob, které vykonávají činnost, při níž
by mohly ohrozit život anebo zdraví svoje nebo dalších osob nebo poškodit majetek, zaměstnavatel,
ošetřující lékař nebo obecní policie. Odborné lékařské vyšetření provádí zdravotnické zařízení k
tomu odborně a provozně způsobilé. Odmítne-li osoba podle odstavců 1 až 3 vyšetření podle
odstavců 2 a 3, hledí se na ni, jako by byla pod vlivem alkoholu nebo jiné návykové látky.
(6) Zdravotnické zařízení k tomu odborně a provozně způsobilé je povinno poskytnout
subjektům uvedeným v odstavci 4 potřebnou pomoc provedením odběru biologického materiálu.
(7) Zdravotnické zařízení je povinno sdělit výsledky vyšetření subjektům uvedeným v
odstavci 4 na základě jejich žádosti. To neplatí, je-li pacient vyšetřován na přítomnost alkoholu
nebo jiné návykové látky v organismu pouze v souvislosti s poskytovanou zdravotní péčí pro
diferenciální diagnostiku.
(8) Vyšetření biologického materiálu a dopravu do zdravotnického zařízení za účelem
provedení odborného lékařského vyšetření hradí v případě, že se prokáže přítomnost alkoholu nebo
jiné návykové látky než alkoholu, vyšetřovaná osoba. Neprokáže-li se přítomnost alkoholu nebo
jiné návykové látky, náklady podle věty první nese osoba, která podle odstavce 4 k vyšetření
vyzvala, s výjimkou případů diferenciální diagnózy hrazené z veřejného zdravotního pojištění
podle zvláštního právního předpisů 10).
(9) Za dopravu osob do zdravotnického zařízení odpovídá osoba, která k vyšetření podle
odstavce 4 vyzvala.
§ 17
Ošetření v protialkoholní a protitoxikomanické záchytné stanici
(1) Protialkoholní a protitoxikomanická záchytná stanice (dále jen "záchytná stanice") je
zdravotnického zařízení, které zřizuje územně samosprávní celek, který může v samostatné
působnosti zajišťovat péči poskytovanou v tomto zařízení též smluvně, a to tak, aby na celém jeho
území byla zajištěna záchytná služba s dojezdovou vzdáleností do 45 minut.
(2) Pokud zdravotnické zařízení k tomu odborně a provozně způsobilé zjistí, že ošetřovaná
osoba není ohrožena na životě selháním základních životních funkcí, ale pod vlivem alkoholu nebo
jiné návykové látky nekontroluje své chování, a tím bezprostředně ohrožuje sebe nebo jiné osoby,
veřejný pořádek nebo majetek, nebo je ve stavu vzbuzujícím veřejné pohoršení, je tato osoba
povinna se podrobit ošetření a pobytu v záchytné stanici po dobu nezbytně nutnou k odeznění
akutní intoxikace.
(3) Za dopravu osob do záchytné stanice odpovídá osoba, která k vyšetření podle § 16 odst.
4 vyzvala.
(4) Dopravu, vyšetření, ošetření a následný pobyt na záchytné stanici hradí v případě, že
se prokáže přítomnost alkoholu nebo jiné návykové látky, ošetřená osoba. V případě, že se
přítomnost alkoholu nebo jiné návykové látky neprokáže, náklady nese osoba, která podle § 16
odst. 4 k vyšetření vyzvala, s výjimkou případů diferenciální diagnózy hrazené z veřejného
zdravotního pojištění podle zvláštního právního předpisu.
(5) Ošetření osoby přijaté na záchytnou stanici oznamuje záchytná stanice jejímu
registrujícímu praktickému lékaři. Jde-li o osobu mladší 18 let, oznamuje se tato skutečnost také
jejímu zákonnému zástupci, popřípadě jiné osobě odpovědné za její výchovu. Při přijetí osoby
mladší 18 let se tato skutečnost oznamuje též orgánu sociálně-právní ochrany dětí. Jde-li o osobu
s omezenou způsobilostí k právním úkonům nebo zbavenou způsobilosti k právním úkonům, oznamuje se
tato skutečnost opatrovníkovi určenému soudem 11).
§ 18
Preventivní opatření
Realizaci preventivních opatření koordinuje vláda, finančně a organizačně zajišťují
a) vláda,
b) Ministerstvo zdravotnictví, jde-li o opatření primární, sekundární a terciární prevence,
c) Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, jde-li o opatření primární prevence, realizovaná
v rámci minimálních preventivních programů a výchovné péče o osoby mladší 18 let a o uživatele
tabákových výrobků, alkoholu a jiných návykových látek mladší 18 let,
d) Ministerstvo vnitra, jde-li o opatření primární, sekundární a terciární prevence pro
příslušníky Policie České republiky a žáky policejních škol,
e) Ministerstvo obrany, jde-li o opatření primární, sekundární a terciární prevence pro
příslušníky Armády České republiky,
f) Ministerstvo práce a sociálních věcí, jde-li o opatření primární, sekundární a terciární
prevence pro oblast sociální péče,
g) Ministerstvo spravedlnosti, jde-li o opatření primární, sekundární a terciární prevence pro
osoby ve vazbě a výkonu trestu odnětí svobody.
§ 19
Krátká intervence
Zdravotničtí pracovníci 12) jsou při výkonu svého povolání povinni u osob užívajících
tabákové výrobky, alkohol nebo jiné návykové látky provést krátkou intervenci spočívající ve
včasné diagnostice škodlivého užívání.
§ 20
Typy odborné péče poskytované osobám škodlivě užívajícím tabákové výrobky, alkohol nebo jiné
návykové látky a osobám na těchto látkách závislým
(1) Osobám škodlivě užívajícím tabákové výrobky, alkohol nebo jiné návykové látky a osobám
závislým na těchto látkách se poskytuje odborná péče, jejímž cílem je mírnění škod na zdraví
působených tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami. Tato odborná péče je
poskytována ve zdravotnických zařízeních 13), zařízeních sociální péče, popřípadě v jiných
zařízeních zřízených za tímto účelem.
(2) Typy odborné péče o osoby závislé na tabákových výrobcích, alkoholu nebo jiných
návykových látkách jsou:
a) akutní lůžková péče, kterou je diagnostická a léčebná péče poskytovaná pacientům, kteří se
požitím alkoholu nebo jiných návykových látek uvedli do stavu, v němž jsou bezprostředně ohroženi
na zdraví, případně ohrožují sebe nebo své okolí,
b) detoxifikace, kterou je léčebná péče poskytovaná ambulantními a ústavními zdravotnickými
zařízeními při předcházení abstinenčnímu syndromu,
c) terénní programy, kterými jsou programy sociálních služeb a zdravotní osvěty pro problémové
uživatele jiných návykových látek a osoby na nich závislé,
d) kontaktní a poradenské služby,
e) ambulantní léčba závislostí na tabákových výrobcích, alkoholu a jiných návykových látkách,
f) stacionární programy, které poskytují nelůžkovou denní léčbu problémovým uživatelům a závislým
na alkoholu a jiných návykových látkách, jejichž stav vyžaduje pravidelnou péči bez nutnosti
vyčlenit je z jejich prostředí,
g) krátkodobá a střednědobá ústavní péče, kterou je léčba problémových uživatelů a závislých na
alkoholu a jiných návykových látkách ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče v obvyklém rozsahu
5 až 14 týdnů,
h) rezidenční péče v terapeutických komunitách, kterou je program léčby a resocializace ve
zdravotnických zařízeních lůžkové péče a v nezdravotnických zařízeních v obvyklém rozsahu 6 až 15
měsíců,
i) programy následné péče, které zajišťují zdravotnická zařízení a jiná zařízení; obsahují soubor
služeb, které následují po ukončení základní léčby a pomáhají vytvářet podmínky pro udržení
abstinence,
j) substituční léčba, kterou je krátkodobá nebo dlouhodobá léčba závislosti na návykových
látkách, jež spočívá v podávání nebo předepisování látek nahrazujících původní návykovou látku,
je prováděna ve zdravotnických zařízeních ambulantní péče pod vedením lékaře; zdravotnická
zařízení, která poskytují substituční léčbu, jsou povinna hlásit pacienty do Národního registru
uživatelů lékařsky indikovaných substitučních látek, zřízeného na základě zvláštního právního
předpisu 14).
(3) Technické, organizační a personální podmínky poskytování typů odborné péče uvedených v
odstavci 2 písm. a), b), e), f), g), h), i) a j) stanoví Ministerstvo zdravotnictví vyhláškou a
kontroluje jejich dodržování.
HLAVA V
ORGANIZACE A PROVÁDĚNÍ PROTIDROGOVÉ POLITIKY
§ 21
Státní orgány
(1) Realizaci protidrogové politiky zajišťuje a koordinuje vláda prostřednictvím
ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy, jak vyplývá z jejich působnosti na základě
zvláštního právního předpisu 15). Komplexní preventivní opatření v oblasti protidrogové politiky
provádějí zejména
a) Ministerstvo zdravotnictví, jde-li o opatření primární, sekundární a terciární prevence
zdravotních škod působených užíváním tabákových výrobků, alkoholu a jiných návykových látek,
b) Ministerstvo práce a sociálních věcí v oblasti sociálních služeb, jde-li o opatření primární,
sekundární a terciární prevence sociálních škod působených užíváním tabákových výrobků, alkoholu
a jiných návykových látek,
c) Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy v oblasti primární prevence ve školách a
školských zařízeních, v léčebné výchovné péči o děti a mladistvé do 18 let a o uživatele
návykových látek mladší 18 let.
(2) Vláda může za účelem koordinace protidrogové politiky zřídit zvláštní poradní orgán a
případně ho pověřit přímým výkonem některých činností.
(3) Orgány uvedené v odstavcích 1 a 2 se podílejí na financování programů protidrogové
politiky a kontrolují účelné využití finančních prostředků ze státního rozpočtu. Při své činnosti
se řídí Národní strategií protidrogové politiky, kterou schvaluje vláda. Národní strategii
protidrogové politiky předkládá pověřený člen vlády.
§ 22
Územní samosprávné celky
(1) Kraj v samostatné působnosti
a) koordinuje a podílí se na realizaci protidrogové politiky na svém území, za tím účelem
spolupracuje se státními orgány, s orgány obcí a s poskytovateli služeb v oblasti protidrogové
politiky,
b) ve spolupráci se státními orgány i s orgány obcí zpracovává krajskou strategii protidrogové
politiky,
c) podílí se na financování programů protidrogové politiky a kontroluje účelné využití těchto
finančních prostředků,
d) zřizuje za účelem koordinace protidrogové politiky na svém území funkci krajského
protidrogového koordinátora,
e) zřizuje svůj iniciativní nebo poradní orgán pro oblast protidrogové politiky v souladu se
zvláštním právním předpisem 16),
f) zřizuje záchytné stanice v rozsahu stanoveném vyhláškou Ministerstva zdravotnictví,
g) koordinuje zřizování a činnost záchytných stanic zřizovaných obcemi v samostatné působnosti,
h) ročně soustřeďuje a vyhodnocuje údaje o situaci týkající se škod působených tabákovými
výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami na svém území.
(2) Obec v samostatné působnosti
a) podílí se na realizaci protidrogové politiky na svém území, za tím účelem spolupracuje se
státními orgány, s orgány kraje a s poskytovateli služeb v oblasti protidrogové politiky,
b) v případě potřeby a ve spolupráci s orgány kraje zpracovává a přijímá místní plán protidrogové
politiky, který schvaluje zastupitelstvo obce,
c) v případě potřeby se podílí na financování programů protidrogové politiky a kontroluje účelné
využití těchto finančních prostředků,
d) v případě potřeby zřizuje za účelem koordinace protidrogové politiky na svém území funkci
místního protidrogového koordinátora, případně zvláštní iniciativní nebo poradní orgán 17),
e) je oprávněna zřizovat záchytné stanice, nebo se podílet na financování takových stanic.
(3) Obce mohou uzavřít smlouvu o společném výkonu některých činností podle odstavce 2 18).
(4) Obec v přenesené působnosti kontroluje dodržování ustanovení tohoto zákona a dalších
předpisů týkajících se ochrany před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými
návykovými látkami, činí opatření k odstranění zjištěných nedostatků a vyvozuje důsledky, zejména
ukládá sankce.
§ 23
Krajský a místní protidrogový koordinátor
(1) Krajský protidrogový koordinátor
a) napomáhá při uskutečňování veškerých činností kraje v oblasti protidrogové politiky,
b) koordinuje, průběžně kontroluje a vyhodnocuje plnění úkolů vyplývajících z krajské strategie
protidrogové politiky,
c) spolupracuje s obcemi na tvorbě místních plánů protidrogové politiky,
d) spolupracuje se státními a nestátními subjekty zabývajícími se programy prevence a léčby
návykových nemocí,
e) řeší úkoly v oblasti protidrogové politiky státu na úrovni kraje a poskytuje součinnost
státním orgánům v oblasti protidrogové politiky.
(2) Místní protidrogový koordinátor
a) napomáhá při uskutečňování veškerých činností obce v oblasti protidrogové politiky,
b) koordinuje, průběžně kontroluje a vyhodnocuje plnění úkolů vyplývajících z místního plánu
protidrogové politiky,
c) spolupracuje se státními a nestátními subjekty zabývajícími se programy prevence a léčby
návykových nemocí.
(3) V rámci pracovního poměru krajského protidrogového koordinátora nemůže být sjednán
jiný druh práce, než je plnění úkolů krajského protidrogového koordinátora. Vedlejší činnost
krajského protidrogového koordinátora u téhož zaměstnavatele je vyloučena. V rámci pracovního
poměru místního protidrogového koordinátora může být sjednán i jiný druh práce, pokud tím není
ohroženo plnění úkolů místního protidrogového koordinátora 19).
HLAVA VI
KONTROLA, SPRÁVNÍ DELIKTY A SANKCE
§ 24
(1) Kontrolu dodržování povinností stanovených tímto zákonem vykonává
a) obecní policie,
b) Policie České republiky,
c) obec v přenesené působnosti,
d) Česká obchodní inspekce, jde-li o alkohol,
e) Státní zemědělská a potravinářská inspekce, jde-li o tabákové výrobky,
f) orgán ochrany veřejného zdraví, jde-li o stravovací služby.
(2) Sankce za správní delikty ukládají orgány uvedené v odstavci 1 písm. c) až f).
(3) Při provádění kontroly a při ukládání sankcí postupují kontrolní orgány podle
zvláštních právních předpisů 20).
(4) Provozovatel se dopustí správního deliktu tím, že
a) poruší zákaz týkající se prodeje tabákových výrobků nebo tabákových potřeb nebo prodeje a
podávání alkoholického nápoje stanovený tímto zákonem nebo obecně závaznou vyhláškou obce,
b) umožní kouření na místech, na nichž je kouření tímto zákonem zakázáno, nebo
c) poruší jinou povinnost stanovenou tímto zákonem.
(5) Za správní delikt podle odstavce 4 lze uložit provozovateli, který je fyzickou osobou,
pokutu do 50 000 Kč nebo zákaz činnosti až na dobu 2 let a provozovateli, který je právnickou
osobou, pokutu do 500 000 Kč nebo zákaz činnosti až na dobu 2 let. Při stanovení sankce se
přihlédne k délce doby, po kterou porušování povinnosti trvalo, k okolnostem, za nichž k
protiprávnímu jednání došlo a k následkům tohoto jednání.
(6) Řízení o uložení sankce lze zahájit do 1 roku ode dne, kdy se kontrolní orgány o
porušení povinnosti dozvěděly, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.
(7) Pokutu nelze uložit, byla-li za totéž jednání uložena pokuta podle jiných právních
předpisů.
(8) Na řízení o správních deliktech se vztahuje správní řád.
(9) Orgán, který pokutu uložil, ji vybírá. Pokuta je příjmem státního rozpočtu, s výjimkou
pokuty uložené obcí, která je příjmem rozpočtu obce. Při vybírání a vymáhání uložených pokut se
postupuje podle zvláštního právního předpisu 21).
(10) Probíhá-li souběžně několik řízení o tomtéž správním deliktu, v řízení pokračuje a
dokončí je orgán, který řízení zahájil jako první.
HLAVA VII
§ 25
Přechodné ustanovení
Krajskou strategii protidrogové politiky podle § 22 odst. 1 písm. b) kraj poprvé vytvoří
pro rok 2006.
§ 26
Zmocňovací ustanovení
Ministerstvo stanoví vyhláškou podrobnosti k organizaci a činnosti záchytné stanice.
HLAVA VIII
ZRUŠOVACÍ USTANOVENÍ
§ 27
Zrušují se:
1. Zákon č. 37/1989 Sb., o ochraně před alkoholismem a jinými toxikomaniemi.
2. Zákon č. 190/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 37/1989 Sb., o ochraně před alkoholismem a
jinými toxikomaniemi, ve znění pozdějších předpisů.
3. Vyhláška č. 187/1989 Sb., kterou se provádí zákon o ochraně před alkoholismem a jinými
toxikomaniemi.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona č. 132/2000 Sb.
§ 28
V zákoně č. 132/2000 Sb., o změně a zrušení některých zákonů souvisejících se zákonem o
krajích, zákonem o obcích, zákonem o okresních úřadech a zákonem o hlavním městě Praze, ve znění
zákona č. 217/2000 Sb., zákona č. 143/2001 Sb., zákona č. 86/2002 Sb., zákona č. 356/2003 Sb.,
zákona č. 22/2004 Sb., zákona č. 93/2004 Sb., zákona č. 99/2004 Sb., zákona č. 562/2004 Sb. a
zákona č. 587/2004 Sb., se část třicátá třetí zrušuje.
ČÁST TŘETÍ
Změna zákona č. 320/2002 Sb.
§ 29
V zákoně č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením
činnosti okresních úřadů, ve znění zákona č. 426/2002 Sb., zákona č. 518/2002 Sb., zákona č.
354/2003 Sb., zákona č. 356/2003 Sb., zákona č. 22/2004 Sb., zákona č. 41/2004 Sb., zákona č.
99/2004 Sb., zákona č. 237/2004 Sb., zákona č. 326/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č.
499/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 587/2004 Sb. a zákona č. 179/2005 Sb., se část
třicátá druhá zrušuje.
ČÁST ČTVRTÁ
Změna zákona č. 200/1990 Sb.
§ 30
Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění zákona č. 337/1992 Sb., zákona č. 344/1992
Sb., zákona č. 359/1992 Sb., zákona č 67/1993 Sb., zákona č. 290/1993 Sb., zákona č. 134/1994
Sb., zákona č. 82/1995 Sb., zákona č. 237/1995 Sb., zákona č. 279/1995 Sb., zákona č. 289/1995
Sb., zákona č. 112/1998 Sb., zákona č. 168/1999 Sb., zákona č. 360/1999 Sb., zákona č. 29/2000
Sb., zákona č. 121/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 151/2000 Sb., zákona č. 258/2000
Sb., zákona č. 361/2000 Sb., zákona č. 370/2000 Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č.
52/2001 Sb., zákona č. 164/2001 Sb., zákona č. 254/2001 Sb., zákona č. 265/2001 Sb., zákona č.
273/2001 Sb., zákona č. 274/2001 Sb., zákona č. 312/2001 Sb., zákona č. 6/2002 Sb., zákona č.
62/2002 Sb., zákona č. 78/2002 Sb., zákona č. 216/2002 Sb., zákona č. 259/2002 Sb., zákona č.
285/2002 Sb., zákona č. 311/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 218/2003 Sb., zákona č.
274/2003 Sb., zákona č. 362/2003 Sb., zákona č. 47/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č.
501/2004 Sb., zákona č. 559/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb. a zákona č. 95/2005 Sb., se mění
takto:
1. V § 30 odst. 1 písm. a) se za slovo "let" vkládají slova " , osobě, o níž lze mít
pochybnost, zda splňuje podmínku věku,".
2. V § 30 odst. 1 písmeno i) včetně poznámky pod čarou č. 3o zní:
"i) odepře se podrobit vyšetření, zda není ovlivněn alkoholem nebo jinou návykovou látkou, k
němuž byl vyzván podle zvláštního právního předpisu 3o),
3o) § 16 odst. 3 zákona č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými
výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů.".
3. V § 30 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena k) až o),
která znějí:
"k) prodá jednotlivé cigarety nebo neuzavřené jednotkové balení cigaret,
l) kouří na místech zákonem zakázaných,
m) prodá výrobek podobný tabákovému výrobku, tabákové potřebě ve formě potravinářského výrobku
nebo hračky, a nebo podobný alkoholickému nápoji ve formě hračky,
n) prodá tabákový výrobek, tabákovou potřebu nebo alkoholický nápoj v zařízení nebo na akcích
určených osobám mladším 18 let,
o) prodá, podá nebo jinak umožní užití tabákového výrobku osobě mladší 18 let nebo neodepře
jejich prodej fyzické osobě, o níž lze mít pochybnost, že splňuje podmínku věku.".
4. V § 30 se na konci odstavce 2 doplňuje věta "Za přestupek podle odstavce 1 písm. l) a
m) lze uložit pokutu do 1 000 Kč, za přestupek podle odstavce 1 písm. k) lze uložit pokutu do 10
000 Kč, za přestupek podle odstavce 1 písm. n) lze uložit pokutu do 20 000 Kč a za přestupek
podle odstavce 1 písm. o) lze uložit pokutu do 30 000 Kč.".
5. V § 86 písm. a) se slova "§ 30 odst. 1 písm. a) až j)" nahrazují slovy "§ 30 odst. 1
písm. a) až o)".
6. V § 86 písm. d) úvodní části ustanovení se za slovo "policie" vkládají slova "přestupky
na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi podle § 30 odst. 1 písm. a), c), g) až
i), k) až o),".
7. V § 86 písm. d) se body 2 a 3 zrušují.
Dosavadní bod 4 se označuje jako bod 2.
ČÁST PÁTÁ
Změna zákona č. 353/2003 Sb.
§ 31
V § 107 zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění zákona č. 217/2005 Sb., se
na začátek odstavce 5 vkládá věta "Jednotkové balení cigaret musí obsahovat nejméně 20 kusů
cigaret.".
ČÁST ŠESTÁ
Změna zákona č. 20/1966 Sb.
§ 32
V bodě 13 přílohy zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění zákona č. 156/2004
Sb., se věta druhá zrušuje.
ČÁST SEDMÁ
ÚČINNOST
§ 33
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2006, s výjimkou části první § 4, 5, § 11 odst.
1 a § 12 odst. 2, které nabývají účinnosti dnem 1. července 2006, a s výjimkou části páté, která
nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2007.
Zaorálek v. r.
Klaus v. r.
Paroubek v. r.
____________________
1) § 2 písm. v) zákona č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých
souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
2) Zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších
předpisů.
3) Zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.
4) Vyhláška č. 137/2004 Sb., o hygienických požadavcích na stravovací služby a o zásadách osobní a provozní
hygieny při činnostech epidemiologicky závažných.
5) Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů.
6) § 23 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění
zákona č. 274/2003 Sb.
7) Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský
zákon).
8) § 132 a 133 zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů.
9) Nařízení vlády č. 11/2002 Sb., kterým se stanoví vzhled a umístění bezpečnostních značek a zavedení signálů,
ve znění nařízení vlády č. 405/2004 Sb.
9a) Vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu č. 345/2002 Sb., kterou se stanoví měřidla k povinnému ověřování a
měřidla podléhající schválení typu, ve znění vyhlášky č. 65/2006 Sb.
10) Zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů,
ve znění pozdějších předpisů.
11) Občanský soudní řád.
12) § 2 písm. b) zákona č. 95/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání odborné způsobilosti a specializované
způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta.
§ 2 písm. b) zákona č. 96/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání způsobilosti k výkonu nelékařských
zdravotnických povolání a k výkonu činností souvisejících s poskytováním zdravotní péče a o změně některých
souvisejících zákonů (zákon o nelékařských zdravotnických povoláních).
13) Zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů.
14) § 67d a bod 13 přílohy zákona č. 20/1966 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
15) Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve
znění pozdějších předpisů.
16) Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů.
17) Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 131/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
18) § 46 zákona č. 128/2000 Sb., ve znění zákona č. 313/2002 Sb.
§ 22 a 23 zákona č. 131/2000 Sb.
19) Zákon č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů.
20) Například zákon č. 146/2002 Sb., o Státní zemědělské a potravinářské inspekci a o změně některých
souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 258/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
21) Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.